縣級及以下應急廣播系統(tǒng)是全國應急廣播體系的基礎,是廣泛的基層宣傳文化陣地,直接承擔面向群眾宣講政策、播發(fā)應急信息和提供公共文化服務的任務。黨中央、國務院和省委、省政府領導高度重視基層應急廣播體系(包括“村村響”)建設,多次作出重要批示?!秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《“十三五”推進基本公共服務均等化規(guī)劃》、中辦國辦《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》及其《指導標準》、國辦《關于加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的通知》明確提出要推進應急廣播體系建設。根據(jù)《新聞出版廣電總局財務司、科技司關于開展縣級應急廣播系統(tǒng)摸底調(diào)查的通知》(財事字〔2017〕580號),為摸清全省基層應急廣播發(fā)展現(xiàn)狀,準確掌握基層應急廣播建設真實信息,切實打牢全省應急廣播體系建設的基礎,決定組織對全省縣級應急廣播系統(tǒng)情況進行調(diào)查摸底,現(xiàn)將有關事項通知如下:
關于開展縣級應急廣播系統(tǒng)摸底調(diào)查的通知
一、調(diào)查對象和范圍
調(diào)查對象以縣為單位,包括縣級市、縣(區(qū))以及地級市管轄范圍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的市轄區(qū)(市轄區(qū)管轄范圍以街道為主的不在調(diào)查范圍內(nèi))。農(nóng)墾、林業(yè)系統(tǒng)等不在調(diào)查范圍內(nèi)。
二、調(diào)查內(nèi)容和方式
調(diào)查主要內(nèi)容是縣域范圍內(nèi)應急廣播系統(tǒng)的建設情況,包括縣級應急廣播平臺(含制作播發(fā)和調(diào)度控制系統(tǒng))、縣級應急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、大喇叭系統(tǒng)(含縣/鄉(xiāng)/村三級前端、傳輸網(wǎng)絡和大喇叭終端)。
調(diào)查工作采取“縣級自查自評、省市逐級復核確認”的原則進行。先由縣(區(qū))級新聞出版廣電部門對本行政區(qū)域內(nèi)的應急廣播資源進行摸底,并對照新聞出版廣電總局印發(fā)的《縣級應急廣播系統(tǒng)暫行技術要求》(技科〔2015〕538號,以下簡稱《暫行技術要求》),自我評估本縣(區(qū))應急廣播系統(tǒng)現(xiàn)狀及所屬類別,形成評估報告,并填報“縣級應急廣播系統(tǒng)調(diào)查表”。分三類:A類縣是指本行政區(qū)域內(nèi)具備完備的應急廣播平臺、網(wǎng)絡和終端設備,現(xiàn)有縣級廣播系統(tǒng)可達到《暫行技術要求》的縣。B類縣是指本行政區(qū)域內(nèi)具備一定的應急廣播平臺、網(wǎng)絡和終端設備基礎,但在智能化和網(wǎng)絡化、及時性和可靠性以及“后一公里”覆蓋等方面還不能滿足應急信息播發(fā)的要求,在現(xiàn)有基礎上補充完善相關設施設備可達到《暫行技術要求》的縣。C類縣是指本行政區(qū)域內(nèi)完全不具備應急廣播平臺、網(wǎng)絡和終端設備基礎條件,無法滿足應急廣播信息播發(fā)需求的縣。調(diào)查表填報后逐級報送市、省新聞出版廣電部門,復核確認。
三、工作要求
此次調(diào)查工作時間緊、任務重、技術要求高。市、縣(區(qū))兩級新聞出版廣電部門要根據(jù)全省和本地應急廣播體系建設相關規(guī)劃、相關技術標準和相關管理運行機制,加強對調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào),周密安排本行政區(qū)域內(nèi)的調(diào)查組織工作,系統(tǒng)開展自我調(diào)查、自我評估,科學、準確填報調(diào)查表,并認真負責做好核查、核驗工作,確保情況屬實、數(shù)據(jù)真實。各市局要督促所轄各縣(區(qū)),嚴格按照《暫行技術要求》進行摸底調(diào)查,認真核驗填報數(shù)據(jù),并對本次調(diào)查情況的真實性、準確性負責。省局將切實加強技術指導和評估把關,并通過統(tǒng)一培訓、走訪調(diào)研、專家論證等多種方式為各地開展調(diào)查和評估提供良好的技術和政策支持,嚴格按照《暫行技術要求》核驗把關,確保本次調(diào)查情況的真實性、準確性。各市新聞出版廣電局務請于12月1日前將本市應急廣播評估報告和匯總的調(diào)查表報送省新聞出版廣電局科技處。